Единая система электронного документооборота организации, уполномоченной осуществлять государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий
АС «Госэкспертиза. Личный кабинет»
ЗАГРУЗЧИК ПД
Руководство пользователя
1.. НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
2.. СТРУКТУРА ПАПОК ДЛЯ ЗАГРУЗКИ ПД
3.. ЗАГРУЗКА ПД ПРИ ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
3.1 Вход в Загрузчик ПД из заявления, неотправленного в ведомство
3.2 Подготовка файлов документов и их КЭП к загрузке в папки назначения ЛК
3.2.1 Назначение файла документа папке ПД
3.2.2 Добавление в загрузку файла КЭП документа, ранее назначенного к загрузке в папку ЛК
3.2.3 Одновременное назначение папке ПД файла документа и файла КЭП
3.2.4 Массовое назначение файлов документов и файлов КЭП к папке ПД
3.2.5 Включение файлов в загрузку с использованием сервисных кнопок
3.2.6 Включение файлов в загрузку с использованием операции перетаскивания (Drag&Drop)
3.2.7 Отмена назначения файлов папкам ПД
3.3 Загрузка ПД в папки назначения ЛК
3.3.1 Загрузка файлов документов
3.3.2 Загрузка файла КЭП к ранее загруженному документу
4.. ЗАГРУЗКА ПД В ПРОЕКТ, ОТПРАВЛЕННЫЙ В ВЕДОМСТВО НА РАССМОТРЕНИЕ
4.1 Вход в Загрузчик ПД из проекта, отправленного в ведомство
4.2 Версионность и скачка загруженной ПД
5.. ПРОДПИСАНИЕ ДОКУМЕНТОВ КЭП СРЕДСТВАМИ ЗАГРУЗЧИКА ПД
5.1 Подготовка массового подписания документов КЭП перед загрузкой в папки назначения
5.2 Автоматическое подписание или добавление КЭП при загрузке документов в папки назначения
5.3 Ручное подписание документа или добавление КЭП в ранее подписанный документ
5.4 Обязательность направления в ведомство файлов документов, подписанных КЭП
6.. РАБОТА ЗАГРУЗЧИКА В СЛУЧАЕ ВРЕМЕННОГО РАЗРЫВА СВЯЗИ
ТЕРМИНЫ, СОКРАЩЕНИЯ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1 НАЗНАЧЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Программный модуль «Загрузчик ПД» является составной частью АС «Госэкспертиза. Личный кабинет» и предназначен для загрузки файлов:
- проектной документации;
- сметной документации;
- результатов инженерных изысканий;
- договорных и финансовых документов;
- служебной корреспонденции,
подписанных КЭП, и удаленно, посредством телекоммуникационных сетей, направляемых заявителем в организацию, уполномоченную осуществлять экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, использующую для автоматизации своей деятельности технологическую информационную систему АС «Госэкспертиза».
ВНИМАНИЕ!
В действующей версии загрузчика имеются следующие ограничения:
- длина имени файла загружаемого документа не должна превышать 44 символа, включая расширение;
- размер файла не должен превышать 80 МБ;
- разрешенные для загрузки форматы файлов ПД соответствуют Приказу Минстроя от 12.05.2017 г. № 783/пр.
2 СТРУКТУРА ПАПОК ДЛЯ ЗАГРУЗКИ ПД
Папки для загрузки ПД представляют собой четырехуровневую иерархическую структуру. Назначение папок определяется их наименованием:
- Служебная корреспонденция – для исходящих писем заявителя, направленных в ведомство;
- Договорные и финансовые документы – для направляемых заявителем в ведомство документов, устанавливающих и сопровождающих договорные отношения между ними;
- ПД представленная – для представленной на рассмотрение документации и ее корректировкам;
- ПД окончательная – для окончательного комплекта документации, утвержденного руководителем уполномоченной организации, на который ведомство подготовило экспертное заключение;
- Иные документы – для документов, не относящихся к вышеуказанным типам.
3 ЗАГРУЗКА ПД ПРИ ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
3.1 Вход в Загрузчик ПД из заявления, неотправленного в ведомство
В нижней части формы заявления, заполняемого заявителем в АС «Госэкспертиза. Личный кабинет», после первого же сохранения данных в Систему, становится доступен ряд кнопок (см. рисунок 1), включающий следующие сервисные функции:
- Сохранить;
- Загрузчик ПД;
- Скачать DOC;
- Передать.
Рисунок 1. Кнопка «Загрузчик ПД» в нижней части формы заявления.
Нажмите кнопку «Загрузчик ПД» на экране появится страница загрузчика с папками для загрузки файлов ПД (см. рисунки 2-4).
Рисунок 2. Страница загрузчика ПД. Папки верхнего уровня свернуты.
Позициями здесь обозначены:
1 – номер ID заявления (проекта);
2 – кнопка «Обновить» экран;
3 – наименование программного модуля;
4 – кнопка «Свернуть все папки»;
5 – кнопка «Развернуть все папки»;
6 – кнопка «Загрузить ПД»;
7 – кнопка «Подписать при загрузке»;
8 – кнопка «Справка»;
9 – кнопка «Выход» из загрузчика;
10 – кнопка «Добавить файл» в папку назначения;
11 – папка назначения ЛК;
12 – признак вложенности папок нижнего уровня, либо наличия загруженных в папку файлов ПД.
При нажатии кнопки «Справка» появляется меню:
- Работа с загрузчиком;
- О загрузчике.
При выборе опции «Работа с загрузчиком» на экран выводится настоящий документ.
При выборе опции «О загрузчике» на экран выводятся сведения о разработчике и номера версий серверной и клиентской частей загрузчика.
Состав групп папок «3 ПД представленная» и «4 ПД окончательная» почти идентичен (см. рисунки 3 и 4). Отличием является папка «1 Приказ об утверждении», имеющаяся в группе папок «4 ПД окончательная».
Рисунок 3. Страница загрузчика ПД. Папки «3 ПД представленная» развернуты.
Рисунок 4. Страница загрузчика ПД. Папки «4 ПД окончательная» развернуты.
3.2 Подготовка файлов документов и их КЭП к загрузке в папки назначения ЛК
Подготовка файлов документов с файлами отделенной КЭП к загрузке в папки назначения ЛК может осуществляться несколькими способами.
3.2.1 Назначение файла документа папке ПД
Загрузчик обеспечивает возможность загрузки документов только в папки самого нижнего уровня, которые не имеют вложенных папок.
Выберите папку назначения, например, «1 Служебная корреспонденция», в которую будет загружаться документ и нажмите кнопку «Добавить файлы для загрузки» напротив ее наименования (см. рисунок 5).
Рисунок 5. Выбор папки для добавления документа к загрузке.
В открывшемся окне файлового менеджера Вашего компьютера укажите файл документа, предназначенного для загрузки в выбранную папку (см. рисунок 6) и нажмите кнопку «Открыть».
Рисунок 6. Выбор файла документа для загрузки в папку назначения.
Открыть файловый менеджер можно, нажав правую кнопку мыши на строке наименования папки назначения и выбрав в контекстном меню опцию «Добавить документ» (см. рисунок 7).
На рисунке 7. Контекстное меню, открытое на имени папки назначения для подключения файлов ПД.
Файл документа, подключенный к папке назначения, изображен на рисунке 8.
Рисунок 8. Файл документа назначен для загрузки в папку ЛК.
Позициями здесь обозначены:
1 – пиктограмма неподписанного и незагруженного в ЛК документа;
2 – наименование документа;
3 – формат документа;
4 – дата последней модификации файла документа;
5 – размер файла документа, МБ;
6 – кнопка «Добавить подпись»;
7 – кнопка «Удалить из загрузки» файл документа.
После назначения файла документа для загрузки в выбранную папку кнопки «Добавить файл», «Добавить подпись» и «Удалить из загрузки» активны. Кнопка «История загрузки версий» неактивна.
3.2.2 Добавление в загрузку файла КЭП документа, ранее назначенного к загрузке в папку ЛК
Для добавления файла КЭП документу, ранее назначенному выбранной папке, нажмите кнопку «Добавить подпись», в открывшемся окне файлового менеджера Вашего компьютера укажите соответствующий файл КЭП и нажмите кнопку «Открыть» (см. рисунок 9).
Рисунок 9. Выбор файла КЭП документа для включения в загрузку.
На рисунке 10 изображена страница загрузчика с назначенным для загрузки в папку документом и его КЭП.
Рисунок 10. Файл КЭП документа назначен для загрузки в папку ЛК.
Позициями здесь обозначены:
1 – пиктограмма подписанного документа, незагруженного в ЛК;
2 – кнопка «Удалить подпись».
Удаление файла подписи вернет состояние документа к изображенному на рисунке 7.
3.2.3 Одновременное назначение папке ПД файла документа и файла КЭП
Загрузчик позволяет одновременно назначить выбранной папке файл документа и его подписи. Для этого в окне файлового менеджера Вашего компьютера одним из предусмотренных Вашей операционной системой способов укажите файл и его КЭП (см. рисунок 11) и нажмите кнопку «Открыть».
Рисунок 11. Одновременный выбор файла документа и его КЭП для загрузки в папку назначения.
Результат будет аналогичен изображенному на рисунке 10.
3.2.4 Массовое назначение файлов документов и файлов КЭП к папке ПД
Загрузчик позволяет одновременно назначить выбранной папке множество файлов документов, допустимых к загрузке форматов, с их КЭП. Для этого можно воспользоваться двумя способами:
3.2.5 Включение файлов в загрузку с использованием сервисных кнопок
Нажмите кнопку «Добавить файл» выбранной папки назначения. В окне файлового менеджера Вашего компьютера любым из предусмотренных Вашей операционной системой способов укажите необходимые файлы и их КЭП (см. рисунок 12) и нажмите кнопку «Открыть».
Рисунок 12. Массовый выбор файлов документов с КЭП для загрузки в папку назначения.
Результат назначения файлов папкам изображен на рисунке 13.
Рисунок 13. Результат массового назначения файлов документов с КЭП для загрузки в выбранную папку.
3.2.6 Включение файлов в загрузку с использованием операции перетаскивания (Drag&Drop)
Откройте файловый менеджер - «Проводник» или «Total Commander», выделите нужные файлы и, нажав левую кнопку мышки, перетащите весь список на папку назначения. Когда курсор примет форму, разрешающую перенос, отпустите левую кнопку мыши. Эту процедуру последовательно повторите для каждой группы файлов и их папки назначения. Результат будет аналогичен рисунку 12.
3.2.7 Отмена назначения файлов папкам ПД
Загрузчик позволяет исключить из загрузки файлы, назначенные выбранным папкам. Для этого следует в строке наименования исключаемого из загрузки файла нажать кнопку «Удалить из загрузки» (см. рисунок 7).
3.3 Загрузка ПД в папки назначения ЛК
3.3.1 Загрузка файлов документов
Укажите файлам документов, загружаемым в ЛК, папки назначения и нажмите кнопку «Загрузить ПД». При отправке каждого файла на экране будет появляться окно с прогресс-баром его загрузки (см. рисунок 14).
Рисунок 14. Прогресс-бар загрузки документа.
На рисунке 15 представлен результат загрузки файлов ПД с КЭП и без КЭП в заявление, неотправленное в ведомство на рассмотрение.
Рисунок 15. Файлы ПД с КЭП и без КЭП загружены в неотправленное заявление.
Позициями здесь обозначены:
1 – пиктограмма подписанного документа, загруженного в ЛК;
2 – пиктограмма неподписанного документа, загруженного в ЛК.
После загрузки файлов документов кнопки: «Добавить файл», «Добавить подпись» и «Удалить из загрузки» активны. Кнопка «Удалить подпись» неактивна. Файл подписи может быть удален только вместе с файлом документа.
3.3.2 Загрузка файла КЭП к ранее загруженному документу
Файл КЭП ранее загруженного в ЛК документа может быть включен в состав следующей загрузки (см. рисунок 16).
Рисунок 16. В состав загрузки включен файл КЭП ранее загруженного документа.
В этом случае кнопка «Удалить подпись» активна, что позволяет отменить загрузку файла КЭП в ЛК.
При нажатии кнопки «Загрузить ПД», файл КЭП будет загружен в папку назначения ЛК и его удаление станет недоступным. Пиктограмма документа будет заменена пиктограммой подписанного документа.
4 ЗАГРУЗКА ПД В ПРОЕКТ, ОТПРАВЛЕННЫЙ В ВЕДОМСТВО НА РАССМОТРЕНИЕ
4.1 Вход в Загрузчик ПД из проекта, отправленного в ведомство
В ряду кнопок карточки проекта, находящегося на стадии рассмотрения, допускающей дозагрузку ПД (все стадии, кроме: «Услуга оказана», «ЭЗ получено», «Отказ в оказании услуг»), нажмите кнопку «Загрузчик ПД» (см. рисунок 17).
Рисунок 17. Кнопка «Загрузчик ПД» в карточке проекта, направленного в ведомство.
На экране появится страница загрузчика с представлением загруженной ПД после отправки заявления на рассмотрение в ведомство (см. рисунок 18).
В отправленном проекте кнопки «Добавить подпись», «Удалить подпись» и «Удалить файл» - не активны. Кнопка «Добавить документ для загрузки» по-прежнему активна, и в составе кнопок управления загруженными файлами появилась еще одна активная кнопка «История загрузки версий» документа поз. 1. Кроме того, в строке с именем файла появилось поле с номером версии документа поз. 2.
Рисунок 18. Представление в проекте загруженных файлов ПД после отправки заявления на рассмотрение.
Позициями здесь обозначены:
1 – номер версии документа;
2 – кнопка «История загрузки версий».
4.2 Версионность и скачка загруженной ПД
К новой версии загрузчик относит загружаемый файл в том случае, если его имя полностью совпадает с именем файла, уже загруженного ранее в папку назначения (см. рисунок 19).
Рисунок 19. Новые версии документов с КЭП и без КЭП включены в загрузку в папки назначения ЛК.
При назначении новых версий документам, загруженным ранее в папку ЛК, в зависимости от наличия или отсутствия КЭП, активны кнопки «Добавить подпись» и «Удалить подпись», а также кнопка «Удалить из загрузки».
В поле с номером загруженной версии добавлен знак «+», указывающий на то, что версия еще не сменилась – файл еще не загружен.
После загрузки новых версий ПД, добавление и удаление файлов подписей, а также удаление файлов ПД становится невозможным (см. рисунок 20).
Рисунок 20. Новые версии документов с КЭП и без КЭП загружены в папку ЛК.
При нажатии на кнопку «История загрузки версий» появляется окно с перечнем файлов, являющихся версиями данного документа (см. рисунок 21).
Рисунок 21. Новые версии документов, загруженные в папку назначения ЛК.
Здесь позициями обозначены:
1 – аннотация версии документа;
2 – кнопка для скачивания файла документа;
3 – кнопка для скачивания файла КЭП документа;
4 – кнопка для скачивания файла zip-архива, содержащего в себе файлы документа и его КЭП;
5 – изображение сертификата – признак наличия КЭП у документа.
В случае отсутствия у версии документа КЭП, кнопки 3 и 4 не активны, а изображение сертификата 5 отсутствует.
5 ПРОДПИСАНИЕ ДОКУМЕНТОВ КЭП СРЕДСТВАМИ ЗАГРУЗЧИКА ПД
5.1 Подготовка массового подписания документов КЭП перед загрузкой в папки назначения
Если на Вашем компьютере установлены и настроены средства подписания документов КЭП, Вы можете включить режим автоматического подписания документов при загрузке в ЛК.
В состав средств подписания документов КЭП входят:
- КриптоПРО CSP (https://www.cryptopro.ru/products/csp);
- КриптоПро ЭЦП Browser plug-in (https://www.cryptopro.ru/products/cades/plugin/get_2_0);
- драйвер ключа (например, «Рутокен»).
При включении этого режима загрузчик проверяет средства подписания документов.
Включение и отключение режима автоматического подписания производится по нажатию кнопки «Подписать при загрузке». При включении система безопасности Вашего компьютера запросит разрешения и порекомендует занести адрес ЛК в список доверенных сайтов (см. рисунок 22).
Рисунок 22. Запрос системы безопасности браузера разрешения доступа к сертификатам.
Нажмите кнопку «Да» и на экране появится окно со списком сертификатов КЭП (см. рисунок 22), доступных для использования на Вашем компьютере.
Выберите мышкой один, а зажав кнопку Ctrl можно выбрать несколько сертификатов, которыми Вам необходимо подписать загружаемые в ЛК файлы ПД (см. рисунок 23).
Рисунок 23. Выбор одного или нескольких сертификатов для подписания документов загрузчиком ПД.
Для подписания файлов документов выбранными сертификатами, токены с их открытыми ключами должны быть установлены в Вашем компьютере.
Нажмите кнопку «Ок» и загрузчик, в ходе проверки готовности средств подписания, обратится к токену для проверки наличия сертификата.
Доступ к токену, как правило, защищен, и СКАЗИ выведет на экран запрос пин-кода (см. рисунок 24).
Рисунок 24. Запрос пин-кода для доступа к открытому ключу сертификата КЭП на токене.
Если открытые ключи выбранных сертификатов находятся на нескольких подключенных токенах, то загрузчик последовательно будет обращаться к каждому из них.
Введите пин-коды для каждого токена и, после проверки всех токенов и их сертификатов, загрузчик сообщит о готовности к автоматическому подписанию документов назначенных к загрузке (см. рисунок 25).
Рисунок 25. Сообщение о готовности к подписанию КЭП включенных в загрузку документов.
С этого момента режим автоматического
подписания включен, о чем свидетельствует зеленый цвет пиктограммы на кнопке
«Подписать при загрузке» 
.
Режим автоматического подписания будет включен до повторного нажатия на кнопку «Подписать при загрузке», либо до выхода из загрузчика (при последующем входе в загрузчик он будет снова выключен).
5.2 Автоматическое подписание или добавление КЭП при загрузке документов в папки назначения
При успешной настройке средств подписания документов КЭП на Вашем компьютере по п. 6.1, автоматическое подписание документов всеми указанными при настройке сертификатами, и загрузка их с файлами КЭП в папки назначения, начнется при нажатии кнопки «Загрузить ПД».
В том случае, если в составе подписываемых файлов будет файл с КЭП, то в этот файл будут добавлены сертификаты указанных Вами подписей.
Если в файле КЭП загружаемого документа окажутся сертификаты вносимых подписей, то система внесет в файл КЭП только отсутствующие сертификаты, и сообщит, что документ подписан.
5.3 Ручное подписание документа или добавление КЭП в ранее подписанный документ
При отправке в ведомство документа, подписанного КЭП другим лицом, загрузчик позволяет добавить и Вашу подпись, либо несколько подписей, имеющихся на Вашем компьютере, в файл подписи документа, подключенного к папке назначения, до его отправки в ЛК.
Для этого:
- настройте загрузчик на подписание документов в соответствии с п. 6.1;
- подключите к папке назначения файл документа и его файл КЭП с сертификатом ранее подписавшего лица;
- нажав правую кнопку мыши на строке наименования файла, в контекстном меню выберите опцию «Подписать» (см. рисунок 26);
- укажите сертификаты, которыми следует подписать документ, либо добавить в имеющийся файл КЭП;
- введите пин-код для доступа к открытому ключу выбранного сертификата на токене.
Рисунок 26. Контекстное меню, открытое на строке с именем файла документа для добавления КЭП в файл с подписью.
После успешного подписания документа опция «Сохранить подпись» станет активной, и Вы можете скачать к себе на компьютер файл КЭП документа.
5.4 Обязательность направления в ведомство файлов документов, подписанных КЭП
Программный модуль «Загрузчик ПД» позволяет установить или отключить обязательность загрузки ПД с КЭП. Обязательность устанавливается модератором в настройках ЛК.
При попытке загрузить в папку назначения ЛК документы, назначенные без КЭП при отключенном сервисе «Подписать при загрузке», загрузчик выводит сообщение об ошибке (см. рисунок 27).
Рисунок 27. Сообщение об ошибке при попытке загрузить в ЛК файлы документов без КЭП.
В тех случаях, когда в ЛК имеются загруженные документы без КЭП, что может получиться, например, при разрыве связи, загрузчик, при попытке загрузить новые документы с КЭП загружает их, но затем выдает сообщение о незакрытой сессии и наличии неподписанных документов (см. рисунок 28).
Рисунок 28. Сообщение о наличии документов без КЭП и о незакрытой сессии.
6 РАБОТА ЗАГРУЗЧИКА В СЛУЧАЕ ВРЕМЕННОГО РАЗРЫВА СВЯЗИ
На время каждой передачи загрузчиком данных, в ЛК динамически открывается, а затем закрывается т.н. «сессия», в рамках которой загрузчик и ЛК обмениваются данными о передаваемых файлах.
Загруженные в ЛК файлы ПД передаются в ЕСЭД только в том случае, если сессия успешно закрыта.
В случае разрыва связи в ходе передачи файлов, сессия остается не закрытой (см. рисунок 29, 30).
При восстановлении связи загрузчик выводит сообщение о не закрытой сессии с предложением дальнейших действий (см. рисунок 31). После восстановления связи заявитель может (см. рисунок 32):
- продолжить загрузку файлов, ранее включенных в состав загрузки;
- добавить в загрузку новые файлы;
- удалить загруженные в ЛК и еще неотправленные в ведомство файлы.
Рисунок 29. Состояние загружаемых файлов в момент разрыва связи.
Рисунок 30. Сообщение о незакрытой сессии с предложением дальнейших действий.
Рисунок 31. Состояние загруженных файлов после восстановления связи.
В окне «История загрузки версий» файла указан текущий статус файла (см. рисунок 30).
Рисунок 32. Статус загруженного в ЛК файла при разрыве связи до закрытия сессии.
ТЕРМИНЫ, СОКРАЩЕНИЯ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
|
ЕСЭД |
– система электронного документооборота ведомства; |
|
Заявление |
– в настоящем документе - электронный объект, содержащий поля заявления, открытые для заполнения и редактирования, не отправленный на рассмотрение в ведомство; |
|
КЭП |
– усиленная квалифицированная электронная подпись; |
|
ЛК |
– личный кабинет Заявителя; |
|
ОКС |
– объект капитального строительства, здание, строение, сооружение или объект проектно-сметная документация на строительство, реконструкцию или ремонт которого представлена заказчиком экспертных работ; |
|
ПД |
– документация, представленная в экспертизу. В зависимости от контекста может быть: только проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, но может быть и любая иная документация, направленная в экспертизу в рамках рассмотрения проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий; |
|
Проект |
– в настоящем документе – отправленное в ведомство заявление, в котором производится контроль стадий и обмен документами между ведомством и заявителем в ходе рассмотрения ПД; |
|
Система |
– автоматизированная система «Единая система электронного документооборота АС «Госэкспертиза. Личный кабинет»; |
|
СКЗИ |
– средства криптографической защиты информации. |